Brasil da un gran paso hacia la reforma fiscal
Tras más de 30 años de intenso debate, la Cámara de Diputados de Brasil finalmente ha dado luz verde a la primera fase de un proyecto destinado a introducir cambios significativos en el panorama fiscal nacional. Brasil, lamentablemente, es conocido por tener uno de los marcos fiscales más complejos del mundo.
El proyecto, que ha pasado exitosamente su primera fase de aprobación, busca abordar desafíos cruciales que afectan la economía nacional y sentar las bases para un futuro más próspero y sostenible.
El proyecto fiscal propuesto contempla una serie de reformas estructurales destinadas a abordar la creciente carga de deuda pública, reducir el déficit fiscal y fomentar un ambiente propicio para el crecimiento económico. Entre las medidas clave se encuentran la revisión y reorganización de los gastos públicos, con un enfoque en la eficiencia y la optimización de los recursos estatales para asegurar su mejor utilización.
Según datos del estudio "Deloitte Tax do Amanhã", a partir de marzo de 2023, las grandes empresas dedican un promedio anual de cerca de 58 mil horas a la gestión tributaria, lo que coloca a Brasil en la cima de los países más complicados para cumplir con las obligaciones tributarias impuestas por el Fisco.
Durante mucho tiempo, la simplificación y normalización a través de una reforma fiscal han sido anheladas por la sociedad en general, pero materializar y aprobar esta reforma en el pleno ha sido enormemente difícil debido a la sensibilidad del tema y a la multitud de opiniones divergentes sobre cómo llevarla a cabo.
A medida que el tema quedaba estancado, el panorama fiscal brasileño se volvía cada vez más complejo e incontrolable, con la creación de más de 5,4 millones de normas tributarias desde la Constitución de 1988, según datos del Instituto Brasileño de Planificación y Tributación (IBPT). Ante esta lamentable situación de lo que algunos llaman "Manicomio Tributario", finalmente se presentó una oportunidad propicia para llevar a votación la Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC) 45/19, con el objetivo de simplificar la tributación sobre el consumo en Brasil.
La propuesta, que ha sido aprobada en la Cámara de Diputados, contempla la eliminación de cinco impuestos, los cuales se enumeran a continuación:
Impuestos Federales - Impuestos sobre Bienes y Servicios - CBS
- Programa de Integración Social - PIS
- Contribución para la Financiación de la Seguridad Social - COFINS
- Impuesto sobre Productos Industrializados - IPI
Impuestos de la Unión (Estatales y Municipales) - Impuestos sobre Bienes y Servicios - IBS
- Impuesto sobre la Circulación de Mercancías y Servicios - ICMS
- Impuesto sobre los Servicios - ISS
Además de la simplificación en dos nuevos impuestos, el PEC también prevé la creación de un Impuesto Selectivo, que actuaría como recargo para la producción, comercialización o importación de bienes y servicios perjudiciales para la salud o el medio ambiente.
Tras su aprobación por la Cámara de Diputados, el texto de la PEC pasa al Senado, donde debe ser aprobado en dos vueltas por al menos tres quintos de los parlamentarios (49 senadores) para ser promulgado.
En cuanto a la fecha de entrada en vigor del cambio de sistema, la PEC prevé un período de transición entre los sistemas que comienza en 2029 y finaliza en 2032, con la plena vigencia del nuevo sistema brasileño de imposición sobre el consumo.
En cuanto a la fecha de entrada en vigor del cambio de sistema, el PEC prevé un período de transición entre los sistemas que comenzará en 2029 y finalizará en 2032, con la plena aplicación del nuevo sistema brasileño de imposición sobre el consumo.
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